Вопрос №23 Социально-экономические    последствия    инфляции.    Антиинфляционная    политика.    Различные подходы    к    ее проведению. Стратегические и тактические меры антиинфляционного регулирования.

 

Социально-экономические последствия инфляции разнообразны и противоречи­вы. В значительной мере они зависят от вида инфляции и от способности хозяйственных субъектов прогнозировать инфляцию.

- снижение реальных доходов населения

- сокращение объемов производства

- снижение конкурентоспособности отечественной продукции

- социальная напряженность

- нарушение в денежной и кредитной системе (использование денежных суррогатов- векселей; кредиты становятся краткосрочными,max их срок погашения 2 недели)

- разброс цен в различных регионах

 Антиинфляционная политика

Подходы:

1)      приспособление к инфляции через индексацию доходов и компенсацию потерь; борьба с причинами.

2)      Антиинфляционные меры

- стратегические

1) жесткая кредитно-денежная политика (Е. Гайдар)

   - денежная реформа конфискационного типа

   - дорогой кредит

   - сокращение расходов на социальные программы

2) борьба с монополизмом

   - контроль за объединением предприятий

   - разукрупнение предприятий

   - контроль за ценами и качеством продукции естественных монополий (РАО ЕЭС)

   -  штрафные санкции (промышленный шпионаж, переманивание кадров)

3) борьба с дефицитом гос. бюджета 

4) структурная перестройка экономики( реформы с/х)

5) сокращение военных расходов и конверсия предприятий

6) трансформирование налоговой системы в целях пополнения гос. бюджета

 

-тактические

1) частичная реализация страховых гос. запасов (топлива, сырья, материалов)

2) массированный потребительский импорт

3) отказ от бартерных сделок

4) приватизация и акционирование

5) стимулирование сбережений на основе высокой ставки процента

6) предоставление льготных кредитов с/х производителям.

 

Социально – экономические последствия инфляции. Антиинфляционная политика.

Последствия инфляции сложны и разнообразны. Термин “социальные” стоит впереди не случайно. Главным отрицательным последствием инфляции является перераспределение доходов и богатства. Этот процесс возможен в условиях, когда доходы не индексированы, а кредиты предоставляются без учёта ожидаемого уровня инфляции. Она ведёт к перераспределению национального дохода по различным направлениям: 1.между разными сферами производства и регионами в силу неравномерного роста цен; 2.между населением и государством, так как последнее использует излишнюю денежную эмиссию в качестве дополнительного источника своих доходов. Выпуская необеспеченные товарами бумажные деньги, государство фактически осуществляет скрытое налогообложение граждан через действия эффекта инфляционного налогообложения. Он проявляется в экономике, где действует прогрессивная система подоходного налогообложения. Последняя по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во всё более состоятельные категории граждан вне зависимости от того, возрос ли их доход реально или только номинально. При этом индексация всех доходов является малоэффективной, ибо в силу несбалансированного роста цен усиливается отрыв номинального значения дохода от реального, причём у различных групп населения по-разному, в разное время и с различной скоростью. Единая индексация оценивает все доходы формально, то есть по номиналу; 3.между классами и слоями населения. Быстрое социальное расслоение, углубление имущественного неравенства - неизбежные спутники инфляции, которая негативно влияет на благосостояние населения сразу по двум направлениям - через сбережения и текущее потребление. Инфляция особенно опасна для категории населения, получающих фиксированные доходы: пенсионеров, учащихся, иждивенцев и прочие. Именно у этих людей преобладающую роль в активах играют наличные деньги и накопления, аккумулированные в кредитных учреждениях. С ростом цен их реальная стоимость (покупательная способность) уменьшается. Воздействие инфляции на производство носит противоречивый характер и зависит от её размеров. Умеренная инфляция вреда не приносит, более того, её снижение связано с ростом безработицы и сокращением реального национального продукта. В отдельных случаях она даже может вызвать временное оживление экономики, создать специфическую инфляционную конъюнктуру, когда рост спроса даёт толчок к расширению производства.  Таким образом, инфляция ведёт к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что обусловливает отставание темпов роста номинальной, а также реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Ущерб от инфляции терпят все категории наёмных работников, лица свободных профессий, пенсионеры, рантье, доходы которых либо уменьшаются, либо возрастают темпами меньшими, чем темпы инфляции. Для антиинфляционного регулирования используются два типа экономической политики: 1. Политика, направленная на сокращения бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии, сдерживание денежной эмиссии. В соответствии с монетаристскими рецептами применяются таргетирование - регулирование темпов прироста денежной массы в определенных пределах - в соответствии с темпом роста ВНП. 2. Политика регулирования цен и доходов, имеющая целью увязать рост заработков с ростом цен. Одним из средств служит индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума или стандартной потребительской корзины и согласуемая с динамикой индекса цен. Денежно-кредитные мероприятия в неоклассической и неокейнсианской теориях направлены на достижение одних и тех же целей, но разными методами. Кейнсианцы во главу угла ставят обеспечение стабильного экономического роста ценой умеренной инфляции. Инфляция, с их точки зрения, выгодна правительству, поскольку увеличение номинального дохода хозяйственного агента позволяет повысить налогообложение и увеличить налоговые поступления. Правительство применяет денежно-кредитных ограничений в случае чрезмерного "перегрева экономики", чтобы не допустить галопирующей инфляции. В противоположность кейнсианской схеме представители монетаристов пытаются достичь стабильности экономики с помощью денежно-кредитного регулирования, в частности путем борьбы с инфляцией. Определенную роль в денежно-кредитном регулировании экономики, а также - преодолении инфляционных процессов – играют:1. дисконтная политика, то есть политика регулирования учетного процента центрального банка; 2. операции на открытом рынке, которые состоят в покупке-продаже преимущественно государственных ценных бумаг; 3. политика норм обязательных резервов: норму кассовых резервов; норму минимальных резервов; коэффициент казначейства, или обязательство банков хранить в резервах определенное количество государственных ценных бумаг. Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность: чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую. Косвенные методы включают в себя: 1) регулирование общей массы денег через управление “печатным станком”; 2) регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком; 3) обязательные денежные резервы коммерческих банков; 4) операции центрального банка на открытом рынке ценных бумаг. Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как: 1)прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством; 2) государственное регулирование цен; 3) государственное регулирование пределов заработной платы; 4)государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом; 5) государственное регулирование валютного курса.